הרפורמה המשפטית ויחסי הרשויות
היום בית המשפט העליון מוסמך לפסול חוק של הכנסת שאינו עומד בחוקי-היסוד, ואין מנגנון שמאפשר לכנסת לחוקק אותו מחדש - למעט בחוק-יסוד: חופש העיסוק, שבו קיימת פסקת התגברות. התיקון שביטל את עילת הסבירות נפסל בבג"ץ בינואר 2024, והעילה נותרה בתוקף. שופטים נבחרים בוועדה לבחירת שופטים בת תשעה חברים, שארבעה מהם נבחרי ציבור. תיקון שהתקבל במרץ 2025 משנה את הרכב הוועדה, והוא נכנס לתוקף רק בכנסת הבאה - כלומר זו שתיבחר בבחירות האלה. היועצת המשפטית לממשלה ביקשה מבג"ץ לפסול את התיקון, ובג"ץ דן בעתירות נגדו בהרכב מלא; ההכרעה עדיין תלויה. בנפרד, במאי 2026 חייב בג"ץ את שר המשפטים לכנס את הוועדה הקיימת, שלא כונסה כשנה וחצי, והשר סירב.
המקורות לתיאור המצב (7) · נבדק מול המצב העדכני ב-24.9.2026
- היועצת המשפטית לממשלה: התיקון לוועדה לבחירת שופטים אינו חוקתי, mako, 30.11.2025 דיווח מקורי
- בג"ץ ידון בהרכב מלא בתיקון לחוק יסוד: השפיטה, ynet, 2.12.2025 דיווח מקורי
- בג"ץ: שר המשפטים חייב לכנס את הוועדה לבחירת שופטים, ynet, 31.5.2026 דיווח מקורי
- מהי פסקת ההתגברות? המדריך המלא, המכון הישראלי לדמוקרטיה (IDI), 8.11.2022 דיווח מקורי
- הוועדה לבחירת שופטים - שאלות ותשובות, האגודה לזכויות האזרח בישראל (ACRI), 20.3.2025 דיווח מקורי
- תקדים היסטורי: בג"ץ פסל את ביטול עילת הסבירות, ynet, 1.1.2024 דיווח מקורי
- חוק-יסוד: השפיטה (נוסח מעודכן, כולל תיקון מס' 4), ויקיטקסט (טקסט חוק רשמי), 27.3.2025 מסמך ראשוני
מה נכלל בנושא: יחסי הכוחות בין בית המשפט העליון, הכנסת והממשלה: עילת הסבירות, הרכב הוועדה לבחירת שופטים, פסקת התגברות, מעמד היועצים המשפטיים.
מה אומרות הרשימות הגדולות
בלשונן של הרשימות עצמן, לפי גודלן בסקרים. כל השאר נמצאות על הציר למעלה, והמקור לכל עמדה נמצא בדף הרשימה.
ישר!21.5 מנדטים · התנגדות לכל רכיבי הרפורמה וקריאה לעגן את סמכויות בית המשפט, עם נכונות מוצהרת לשינוי מוסכם אחד
פסקת התגברות: ב-16.9.2026 אמר איזנקוט בכנס JISS שניסיונות להעביר במהירות פסקת התגברות שתעקוף את חוק הגיוס יהיו "טרגדיה למדינת ישראל".
הליכוד20.5 מנדטים · צמצום חלקי של סמכויות בית המשפט
פסקת התגברות: ביוני 2023 אמר ראש הרשימה בנימין נתניהו שפסקת ההתגברות לא תהיה חלק מהרפורמה המשפטית.
ביחד14 מנדטים · חיזוק בית המשפט
בתגובה רשמית ל-ynet (22.9.2026) מסרה ביחד: "נבטל את החוק לבחירת שופטים החדש שיחריב את המערכת ונמנע פוליטיזציה של מערכת המשפט".
המשותפת9 מנדטים · התנגדות לרפורמה הנוכחית, עם תמיכה בשינוי מוסכם או פתיחות לפשרה
פסקת התגברות: לא נאמר במפורש על פסקת ההתגברות; משתמע מתשובת הרשימה.
הדמוקרטים8.5 מנדטים · התנגדות לכל רכיבי הרפורמה וקריאה לעגן את סמכויות בית המשפט, עם נכונות מוצהרת לשינוי מוסכם אחד
פסקת התגברות: לא נאמר במפורש על פסקת ההתגברות; משתמע ממצע התנועה (פרק "דמוקרטיה ומשפט"): "נבצר את הזכויות האזרחיות והחברתיות בחוקי יסוד וניתן להם מעמד עליון" ו"נחוקק את חוק יסוד: החקיקה...
עוצמה יהודית8 מנדטים · צמצום בית המשפט
פסקת התגברות: ביוני 2023, על רקע המחאה נגד הרפורמה המשפטית, כתב ראש הרשימה איתמר בן גביר בערוץ הטלגרם שלו: "נבחרנו כדי להביא משילות ושינוי, הרפורמה היא אבן יסוד בהבטחה הזו.
כל הרשימות על ציר אחד
כל חמש-עשרה הרשימות, לא רק הגדולות, מסודרות לפי העמדה בפועל וכשאין כזו לפי המוצהרת. עיגול ריק = מה שהוצהר, מלא = מה שנעשה. המיקום הוא ממוצע העמדות של הרשימה ב-2 שאלות השאלון שבנושא, וכל שאלה לחוד נפתחת בדף הרשימה.
מימין: צמצום משמעותי של סמכויות בית המשפט לטובת הכנסת והממשלהמשמאל: התנגדות מלאה לצמצום סמכויות בית המשפט והייעוץ המשפטי (או קריאה לחזק אותן)
- הליכודפסקת התגברות: ב-22.2.2023 הצביעו כל 31 חברי סיעת הליכוד שהשתתפו בעד "הצעת חוק-יסוד: ההתגברות" בקריאה טרומית (62 בעד במליאה); ההצעה לא קודמה מעבר לקריאה טרומית, וביוני 2023 הודיע נתניהו שפסקת ההתגברות לא תהיה חלק מהרפורמה. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ב-20.2.2023 הצביעו חברי סיעת הליכוד, ובהם נתניהו ולוין, בעד העברת הצעת החוק המקורית של לוין לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים (חוק בתי המשפט, תיקון מס' 105) לוועדה להכנה לקריאה שנייה ושלישית. הקואליציה בראשות הליכוד העבירה ב-27.3.2025 את החוק לשינוי הרכב הוועדה לפי מתווה לוין–סער; לפי רשומת הכנסת 67 בעד, וכל 32 חברי סיעת הליכוד הצביעו בעד. המקורות על החוק מ-2025 מציינים שבוועדה יהיו תשעה חברים, ואינם מפרטים כמה מהם נבחרי ציבור. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה בעד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- עוצמה יהודיתפסקת התגברות: ב-22.2.2023 הצביעו כל 6 חברי סיעת עוצמה יהודית בעד "הצעת חוק-יסוד: ההתגברות" בקריאה טרומית (62 בעד במליאה); ההצעה לא קודמה מעבר לקריאה טרומית. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: חברה בקואליציה שאישרה את שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים (27.3.2025); פירוט ההצבעה לפי סיעות לא אותר. התא נשען עכשיו על 2 הצבעות מתועדות של הסיעה עצמה, שכולן עקביות עם הערך. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה בעד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- ש"ספסקת התגברות: בהצבעה טרומית ב-22.2.2023 על "הצעת חוק-יסוד: ההתגברות" תמכו 10 מ-11 חברי הסיעה (אחד נעדר, אף אחד לא נגד); ש"ס הייתה אז חברה בקואליציה. לא אותרה הצבעה מאוחרת יותר (קריאה שנייה/שלישית) על פסקת התגברות באופן ספציפי - להבדיל מביטול עילת הסבירות ושינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, שהן רכיבים נפרדים של אותה רפורמה ומתועדים בנפרד. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ב-27.3.2025 הצביעו תשעה מחברי סיעת ש"ס, ובהם ראש הרשימה אריה דרעי, בעד חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4), ששינה את הרכב הוועדה לבחירת שופטים; החוק אושר 67 מול 1. גם ב-20.2.2023 הצביעו חברי הסיעה, ובהם דרעי, בעד העברת הצעת החוק המקורית של לוין לשינוי הרכב הוועדה (חוק בתי המשפט, תיקון מס' 105) לוועדה להכנה לקריאה שנייה ושלישית, וב-8.1.2025 בעד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ ועבודת הוועדה. המקורות על החוק מ-2025 אינם מפרטים כמה מחברי הוועדה הם נבחרי ציבור.
- יהדות התורהפסקת התגברות: בהצבעה טרומית ב-22.2.2023 על "הצעת חוק-יסוד: ההתגברות" תמכו כל 7 חברי הסיעה (אף אחד לא נעדר או הצביע נגד); הסיעה הייתה אז חברה בקואליציה. לא אותרה הצבעה מאוחרת יותר על פסקת התגברות באופן ספציפי - להבדיל מביטול עילת הסבירות ושינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים אושר ב-67 תומכים בהצבעת הקואליציה בלבד (26.3.2025) בעת שהסיעה הייתה חברה בקואליציה; הצבעה שמית לא אותרה, גפני נעדר. התא נשען עכשיו על 2 הצבעות מתועדות של הסיעה עצמה, שכולן עקביות עם הערך. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה בעד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- הציונות הדתיתפסקת התגברות: ב-22.2.2023 הצביעו כל 7 חברי סיעת הציונות הדתית שהשתתפו בעד "הצעת חוק-יסוד: ההתגברות" בקריאה טרומית (62 בעד במליאה); ההצעה לא קודמה מעבר לקריאה טרומית. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ב-27.3.2025 הצביעו שישה מחברי הסיעה בעד חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) בקריאה שלישית, ששינה את הרכב הוועדה לבחירת שופטים. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה בעד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- נעם לישראלפסקת התגברות: ב-22.2.2023 הצביע אבי מעוז בעד הצעת חוק-יסוד: ההתגברות בקריאה טרומית. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ב-27.3.2025 הצביע אבי מעוז בעד חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) על הרכב הוועדה לבחירת שופטים בקריאה שלישית.
- עמך ישראלבתשובה הרשמית של עמך ישראל לסקר המפלגות של ynet ו"ידיעות אחרונות" (22.9.2026) נכתב: "בכל מצב, נציגי לשכת עורכי הדין יוצאו מהוועדה לבחירת שופטים ותתאפשר בחירה מאוזנת של שופטים", לצד הצעה להוסיף ערכאה שבה ימונו שופטים "על בסיס רצון הציבור". זו תמיכה בשינוי הרכב הוועדה לטובת נבחרי הציבור, ולכן 1; לא 2, כי לא נאמר שלנבחרי הציבור יהיה רוב.
- המילואימניקים והכלכליתפסקת התגברות: בתשובה הרשמית לשאלון של ynet ו"ידיעות אחרונות" (22.9.2026) אמרו ברשימה: "כדי שהכנסת תוכל לגבור על פסילת בג"ץ, צריך רוב מיוחס של יותר מ-72 חברי כנסת". ראש הרשימה יועז הנדל אמר כבר ב-2023 ש"רוב של 61 זה לא סביר". הרשימה תומכת בהתגברות רק ברוב מיוחס ודוחה התגברות ברוב רגיל, שעליה השאלה שואלת, ולכן 1-: התנגדות להתגברות ברוב רגיל, לא לכל התגברות. הביטחון בינוני כי זו עמדה רשמית מתקופת הבחירות. ירון זליכה, מספר 2 ברשימה, הציע ב-2023 בוועדת החוקה מנגנון שבו הכנסת יכולה לחוקק מחדש רק ברוב שגדל עם הרוב שבו בית המשפט פסל; גם זו התגברות ברוב גבוה מהרוב הרגיל, והיא מוצגת אצלו. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: בתשובה הרשמית לשאלון של ynet ו"ידיעות אחרונות" (22.9.2026) אמרו ברשימה שהם "בעד שינויים במערכת המשפט", ושחברי הכנסת "יקבעו בחקיקה הרכב מאוזן לוועדה לבחירת שופטים". הרשימה תומכת בשינוי בידי הכנסת, אבל לא אמרה שלנבחרי הציבור יהיה רוב בוועדה, ו"מאוזן" אינו מכריע לכאן או לכאן, ולכן 0 בביטחון נמוך. ירון זליכה, מספר 2 ברשימה, התנגד בינואר 2023, לפני שהרשימה קמה, להצעה שתיתן לממשלה שליטה מוחלטת במינוי השופטים; זו עמדה אישית שלו, והיא מוצגת אצלו.
- ישר!פסקת התגברות: ראש הרשימה (וכהנא, טרופר, פרקש-הכהן) הצביעו ב-22.2.2023 נגד העברת הצעת חוק-יסוד: ההתגברות לוועדה. הצבעה אחת, טרומית. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ראש הרשימה (וכהנא, טרופר, פרקש-הכהן) הצביעו נגד החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים בפברואר 2023 ובמרץ 2025 והחרימו את הקריאה השלישית.
- ביחדפסקת התגברות: בהצבעה מ-22.2.2023 על הצעת חוק-יסוד: ההתגברות בקריאה טרומית הצביעו יאיר לפיד, מירב בן ארי, מירב כהן, רם בן ברק ונאור שירי, כולם אז מסיעת יש עתיד, נגד. -2 ("מתנגד/ת מאוד"), ובאותו אופן שבו דורגו כחול לבן, הדמוקרטים, ישראל ביתנו, חד"ש-תע"ל ורע"ם על אותה הצבעה. ההצבעה על הוועדה לבחירת שופטים שייכת לשאלה הנפרדת על הרכב הוועדה ואינה הבסיס לערך כאן. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: יש עתיד החרימה את ההצבעה על החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ועתרה נגדו לבג"ץ. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה נגד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- המשותפתפסקת התגברות: שלושה מחברי הסיעה הצביעו נגד הצעת חוק-יסוד ההתגברות בקריאה טרומית (22.2.2023); לשניים לא נרשמה הצבעה. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: בהצבעה מ-20.2.2023 על הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105) — הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים — הצביעו שלושה מחברי סיעת חד"ש-תע"ל (אחמד טיבי, עופר כסיף, יוסף עטאונה) נגד. בהצבעה המאוחרת על אותו נושא (27.3.2025) הסיעה לא השתתפה כלל, כחלק מהחרמת האופוזיציה; החרמה מתועדת נספרת נקודה אחת, והיא מצטברת עם ההצבעה המוקדמת עד לקצה הסולם. -2 ("מתנגד/ת מאוד"), ובאותו אופן שבו דורגו הדמוקרטים, כחול לבן, ביחד ורע"ם על אותה הצבעה עצמה. הצבעת הסיעה נגד פסקת ההתגברות נוגעת לשאלה אחרת ואינה הבסיס לערך כאן. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה נגד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- הדמוקרטיםפסקת התגברות: ב-22.2.2023 הצביעו שלושה מארבעת חברי סיעת העבודה דאז - קריב, רייטן מרום ולזימי (כולם כיום ברשימת הדמוקרטים) - נגד העברת הצעת חוק-יסוד: ההתגברות לוועדה; החברה הרביעית דאז (מיכאלי, אינה ברשימה הנוכחית) נעדרה. גולן טרם היה חבר הכנסת במועד זה. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: בהצבעה מ-20.2.2023 על הצעת חוק בתי המשפט (הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים) הצביעו כל ארבעת חברי סיעת העבודה נגד. בהצבעה המאוחרת (27.3.2025) החרימה האופוזיציה, כולל סיעה זו — החרמה מתועדת נספרת נקודה אחת בכיוון שהמקור נותן, והיא מצטרפת להצבעה המוקדמת ולא מחליפה אותה. -2 בהתאם לסולם ("חיזוק סמכויות בית המשפט") ובאותו אופן שבו דורגו ביחד, כחול לבן, חד"ש-תע"ל ורע"ם על אותה הצבעה. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה נגד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
- ישראל ביתנופסקת התגברות: בהצבעה השמית 22.2.2023 על הצעת חוק-יסוד: ההתגברות הצביעו כל ששת חברי הסיעה נגד: ליברמן, פורר, מלינובסקי, עמאר, סובה וניר. 9.2026. הצבעתו של דן אילוז באותה הצבעה הוסרה מכאן: הוא כיהן אז כחבר סיעת הליכוד והצביע בעד, וזו הצבעה שלו ולא של סיעת ישראל ביתנו. היא מוצגת בדף האישי שלו. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: ב-27.3.2025, בהצבעה בקריאה שלישית על שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, לא נרשמה הצבעה לאיש מששת חברי הסיעה. זו לא הייתה היעדרות סתמית: האופוזיציה כולה החרימה את ההצבעה, החוק התקבל 67 מול מתנגד אחד, ובאותו יום מסר ראש הרשימה, יחד עם ראשי אופוזיציה נוספים, שהחוק "מטרתו אחת - לוודא שהשופטים יהפכו להיות כפופים לרצון הפוליטיקאים", ושידאגו לבטלו בממשלה הבאה. החרמה מתועדת נספרת נקודה אחת. לצדה, ב-8.1.2025 הצביעו חמשת חברי הסיעה שנכחו נגד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48) — הצבעה שמית, בכיוון זהה. יחד הן מציבות את הרשימה ב-2-. דן אילוז, היום ברשימה, הצביע בעד שינוי הרכב הוועדה — אך אז כחבר סיעת הליכוד, וההצבעה מוצגת בדף האישי שלו ואינה נזקפת לישראל ביתנו.
- רע"םפסקת התגברות: בהצבעה שמית שאותרה (22.2.2023) על הצעת חוק-יסוד: ההתגברות (תיקוני חקיקה) בשלב העברה לוועדה, הצביעו 4 מ-5 חברי סיעת רע"ם נגד באופן אחיד (חבר אחד לא נרשם). זו הצבעה ישירה על הצעת חוק שכותרתה עצמה 'פסקת ההתגברות', בשונה מההצבעות המאוחרות יותר על עילת הסבירות (24.7.2023) והרכב הוועדה לבחירת שופטים (27.3.2025), שבהן הסיעה נעדרה כליל ולא נרשם ערך. רוב לנבחרים בוועדה לבחירת שופטים: בהצבעה מ-20.2.2023 על הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105) — הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים — הצביעו מנסור עבאס, וליד אלהואשלה, אימאן חטיב יאסין ויאסר חוג'יראת, כולם מסיעת רע"ם, נגד. יואב סגלוביץ' הצביע גם הוא נגד אך כיהן אז מטעם יש עתיד, והצבעתו נרשמת לו ולא לרקורד הסיעתי של רע"ם. בהצבעה של 27.3.2025 עבאס נעדר וחבר סיעה אחד נרשם כ"נוכח": הסיעה נמנתה עם האופוזיציה שהחרימה את ההצבעה, והחרמה מתועדת נספרת נקודה אחת שמצטרפת להצבעה המוקדמת. -2, כמו שאר הרשימות שהצביעו נגד באותה הצבעה. ב-8.1.2025 הצביעה הסיעה נגד הצעה לסדר היום בנושא סמכות בג"ץ להתערב בחוקי יסוד ובעבודת הוועדה לבחירת שופטים (התקבלה 56 מול 48).
מה בדיוק אומר כל מקום על הציר?
- -2 צמצום משמעותי של סמכויות בית המשפט לטובת הכנסת והממשלה
- -1.5 תמיכה בכל רכיבי הליבה (פסקת התגברות, רוב לנבחרי הציבור בוועדה, צמצום עילת הסבירות), אבל ברוב מיוחס ולא ברוב של 61
- -1 צמצום חלקי של סמכויות בית המשפט
- 0 פשרה מוסכמת
- +1 התנגדות לרפורמה הנוכחית, עם תמיכה בשינוי מוסכם או פתיחות לפשרה
- +1.5 התנגדות לכל רכיבי הרפורמה וקריאה לעגן את סמכויות בית המשפט, עם נכונות מוצהרת לשינוי מוסכם אחד
- +2 התנגדות מלאה לצמצום סמכויות בית המשפט והייעוץ המשפטי (או קריאה לחזק אותן)
הדרגות בחצאים מותרות רק כשיש להן כלל כתוב, כמו בשורות האלה: מה יש בעמדה מהנקודה שמעליה, ומה חסר בה.
בשאלון
2 שאלות בשאלון נוגעות לנושא הזה.
- יש לאפשר לכנסת להשאיר בתוקף חוק שבית המשפט העליון ביטל, אם רוב חברי הכנסת מצביעים על כך שוב ("פסקת התגברות").
- יש לשנות את הרכב הוועדה לבחירת שופטים כך שלנבחרי הציבור יהיה בה רוב.
הרקורד המתועד
539 טענות במאגר קשורות לנושא הזה, כל אחת עם מקור. הן מופיעות בדפי הרשימות והאנשים שאליהם הן נוגעות.